ОПОРА РОССИИ. Дайджест СМИ за 26 октября 2011 года
Дайджест СМИ за 26 октября 2011 года:
1._События дня
А.Чубайс предложил ряд мер по поддержке малого инновационного бизнеса
ОАО "Роснано" в настоящее время реализует 23 проекта, в той или иной форме
поддержанных различными российскими институтами развития, сообщил сегодня глава
компании Анатолий Чубайс в ходе заседания комиссии по модернизации и
технологическому развитию экономики России.
По его словам, 15 проектов возникли при помощи фонда содействию малых форм
предпринимательства в научно-технической сфере (фонда Бортника), три проекта созданы
при участии ОАО "Российская венчурная компания".
Чубайс отметил, что пять проектных компаний "Роснано" создали свои исследовательские
подразделения в рамках инновационного центра "Сколково".
"Это кусочки "инновационного лифта", инновационной экосистемы, которая, мне кажется,
возникает (в России)", - сказал глава "Роснано".
В своем выступлении он предложил ввести раздел по закупкам инновационных продуктов и
технологий в программы закупок крупных российских компаний с государственным
участием.
Он отметил, что такой раздел позволит формировать перспективу инновационного рынка,
что, в свою очередь, позволит малому и среднему бизнесу в России в своих разработках
ориентироваться на этот рынок.
Анатолий Чубайс также предложил составить единый реестр инновационных продуктов и
технологий. "Я убежден, что такой реестр, если правильно его построить, будет
работать", - сказал он.
Чубайс добавил, что "Роснано", создав подобный реестр для себя, убедилось в
"работоспособности конструкций без каких-либо претензий на директивность, на
налоговые льготы, на обязательный госзаказ".
По словам Чубайса, реестр должен быть максимально открытым и публичным, и может
использовать технологии участия экспертного сообщества в принятии решений. Кроме
того, он станет важным инструментом поддержки инновационных проектов в сфере
регулирования.
"Если продукт попал в реестр, это означает, что в сфере технического регулирования,
стандартов, ему конечно, нужна поддержка, и это часто важнее, чем прямая финансовая
поддержка", - подчеркнул Чубайс.
"Небольшие средние компании, которые попадут в этот реестр, получают некий статус,
который в нашей стране очень важен", - добавил председатель правления "Роснано".
ИА "Альянс Медиа" <http://www.allmedia.ru/> по материалам РИА "Новости"
<http://ria.ru/> : http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=909739
Сертификаты в новых руках: Федеральная служба по аккредитации поможет снизить цены
на товары
<http://www.rg.ru/2011/10/26/akkreditaciya.html#comment_block#comment_block> Новое
ведомство - Федеральная служба по аккредитации - будет курировать лаборатории и
экспертов, выдающих сертификаты безопасности и качества товаров. Оно начнет работать
с 1 ноября этого года.
С помощью новой службы власти надеются наполнить рынок частными компании по
сертификации, которые собьют непомерно раздутую стоимость госуслуг. Расходы
производителей сократятся, соответственно и конечная цена их товаров.
Не менее важно и то, что в стране появится сеть независимых испытательных центров с
безупречной профессиональной репутацией. Службе перейдут функции ряда федеральных
структур, которые уступят ей свои полномочия по выдаче разрешений. Среди них
Россельхознадзор, Россвязь, Росстандарт, Роспотребнадзор, Росжелдор и другие. За
счет кадров этих ведомств будет сформирован центральный аппарат новой службы с тремя
управлениями.
Пока речь идет о 71 специалисте. Руководителю Росаккредитации (он будет на днях
назначен) разрешено иметь до трех заместителей. Но адрес нового ведомства тоже
известен: Москва, улица Вавилова, дом 7.
Главная задача Росаккредитации - навести порядок с сертификацией в отношении
безопасности и качества всей продаваемой в стране продукции - от продовольствия до
бытовой техники, пассажирских лифтов и электрических лампочек. А в целом, по задумке
властей, новый орган федеральной исполнительной власти должен будет сформировать
единую национальную систему аккредитации и контроля за работой аккредитованных
компаний. По таким принципам уже работают аналогичные структуры в Европе, в странах
Таможенного союза.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/26/akkreditaciya.html
2. ОПОРА в новостях
Малый бизнес: игра с законом
И в обществе, и в политических кругах растет понимание, что стране необходимо
развитие малого предпринимательства. Даже в предвыборной программе коммунистов,
никогда не жаловавших "буржуев", малый и средний бизнес прописаны отдельной строкой;
все понимают, что без этих "кровопийц" нет ни работы, ни благосостояния, ни
нормальной экономики, в конце концов... Наш собеседник - человек, посвятивший себя
отстаиванию интересов российского малого бизнеса, - Сергей Ренатович Борисов,
президент Общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства "Опора России", член Общественной палаты РФ...
(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)
БОРИСОВ: Без малого бизнеса не получится и "подушки безопасности", о которой мы так
мечтаем: наша нефть - вовсе не "подушка безопасности", - нефть - наши риски. А
некоторые эксперты вообще говорят - наше проклятье...
- И все равно: все прекрасно это понимают, но, встречаясь, мы каждый раз говорим об
одном и том же: малый бизнес обложили, жить ему не дают. Кто бы что ни сказал, -
президент ли, премьер, Государственная дума, - ничего не меняется...
БОРИСОВ: Ну, действительно, есть ощущение, что мы стоим на месте, и хотелось бы
продвинуться значительно дальше. А измеряется это очень просто - долей в валовом
внутреннем продукте страны и тем, сколько людей заняты в малом бизнесе. Вот две
ключевые позиции, которые все эксперты мира называют в первую очередь: назови мне
долю малого бизнеса в ВВП, и я скажу, какая у тебя экономика. У нас - двадцать -
двадцать один процент; это очень мало. Это рискованно мало! Правда, немногим ранее у
нас было вообще пятнадцать -семнадцать; сейчас мы чуть-чуть подняли планку. Но, если
честно, мы несколько пересмотрели критерии отнесения людей к этой категории.
Но, думаю, в нашей статистике это очень зыбко; мы недавно сопоставляли статистику и
даже сейчас пытаемся с налоговой службой посмотреть статистику предприятий, которые
можно официально отнести к малому бизнесу, и которые платят налоги. Потому что - не
секрет - у нас есть предприятия малого бизнеса, которые просто выживают, и не от
хорошей жизни уходят в серую зону (или вообще в черную зону, в тень и вообще не
платят налогов, или платят частично). Это выбор каждого, это определенные риски,
потому что это все-таки игра с законом.
Но я не могу осуждать таких людей, потому что они вели свое дело и, наверное, когда
это дело начинали, исходили из того, что социальный налог составлял 14% (а сейчас
они платят тридцать четыре процента). Сейчас увеличивается количество предприятий ,
которые сдают нулевую отчетность; это означает, что они просто "лежат на боку". А
нулевая отчетность - это как декларация: я не хочу закрывать свою фирму, но я
показываю, что ничего не делаю. Я распустил свой персонал, сдаю
отчетность-"пустографку", хотя малый фитиль моего дела пока еще теплится...
Радио России: http://www.radiorus.ru/news.html?id=577634
3. Собственная информация
Представители ОПОРЫ РОССИИ приняли участие во встрече с вице-премьером Правительства
РФ Дмитрием Козаком
Представители ОПОРЫ РОССИИ приняли участие во встрече с вице-премьером Правительства
РФ Дмитрием Козаком. Встреча проходила 24 октября в Санкт-Петербурге и была
посвящена развитию малого и среднего предпринимательства как в городе, так и всей
России.
ОПОРУ РОССИИ на встрече представляли вице-президент организации, председатель
комиссии по мобильному бизнесу Денис Семыкин, член Президиума Александр Лункин, член
Правления, директор АНО «ОПОРА ДРУЖБЫ» Евгений Якубовский, член Правления Борис
Букатов, председатель Санкт-Петербургского отделения Дмитрий Иванов, а также члены
Петербургского отделения.
В ходе встречи Д. Козак сообщил, что господдержка малого бизнеса в России в 2012
году запланирована в сумме более 20 млрд рублей. Он подчеркнул, что "малый бизнес
позволяет обеспечить устойчивость" экономики страны, и "его потенциал в России
огромен". Козак отметил также, что "благодаря принятым мерам системного характера" и
ежегодному "увеличению преференций" в последние годы малый бизнес в России активно
развивается, увеличивается количество занятых в этой сфере - в настоящее время около
четверти трудоспособных россиян работают на малых предприятиях. В то же время Козак
отметил, что "мы пока отстаем от европейских и североамериканских стран: в развитых
экономиках доля малого бизнеса составляет около 60%, а у нас - 25%". "Есть над чем
работать", - добавил вице-премьер. Козак пообещал, что в дальнейшем меры поддержки
малого бизнеса в России будут развиваться. Однако он подчеркнул, что в этом
отношении необходим баланс, и снижение налогов обосновано только когда оно влечет за
собой увеличение количества предприятий и рост производства, а, значит, и
поступлений в бюджет. По мнению вице-премьера, налоговые послабления не должны
приводить к сокращению поступлений от малого бизнеса в налоговую систему.
Сегодня в Санкт-Петербурге разрабатывается «Концепция социально-экономического
развития города до 2020 года». По словам вице-президента ОПОРЫ РОССИИ Дениса
Семыкина самое активное участие в процессе стратегического планирования должен
принимать малый и средний бизнес, поскольку эффективное развитие территории
невозможно без активного участия в этом процессе малого предпринимательства. Именно
сферу малого бизнеса можно считать самой быстрорастущей и перспективной, являющейся
основой развития любой экономики, обеспечивающей ее стабильность и динамичный рост,
а также возможность для внутреннего развития национальной экономики, так как малый
бизнес более устойчив к внешним изменениям.
По мнению вице-президента ОПОРЫ РОССИИ, малый бизнес должен стать базисом локальной
занятости и основным инструментом повышения качества жизни населения на территории
СПб, а культивация малого бизнеса одним из основных инструментов развития
территории. В качестве приоритетных Денис Семыкин отметил несколько механизмов
развития и культивации малого и среднего предпринимательства: создание и развитие
программ самозанятости населения; максимально широкое использование готовых
бизнес-решений, включающих имущественный комплекс, подробную документацию об
управлении данным бизнесом, договорную базу, контакты рекомендуемых поставщиков и
подрядчиков, а также образовательную программу и сопровождение в процессе работы;
объединение возможностей государственных и частных структур по финансовой поддержке
развития малого и среднего предпринимательства; внедрение образовательных деловых
программ для действующих и будущих предпринимателей. Эти и другие предложения найдут
отражение в протоколе совещания, который будет рассмотрен на уровне Правительства
РФ.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/opora/17666/
3.1 Новое в ОРВ
ОРВ – до 2 ноября: проект техрегламента ТС «Электромагнитная совместимость
технических средств»
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое
обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя) медицинской техники».
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений,
вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого
приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные
консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются
направить свое мнение.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 7 ноября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/analysis/17672/#collapsed/17687/
ОРВ – до 7 ноября: лицензировании деятельности по производству и техническому
обслуживанию медтехники
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое
обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя) медицинской техники».
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений,
вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого
приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные
консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются
направить свое мнение.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 7 ноября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/analysis/17672/#collapsed/17684/
ОРВ – до 8 ноября: о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных
производственных объектов
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных
производственных объектов».
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании
эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» (далее – проект
постановления) разработан в целях реализации Федерального закона «О лицензировании
отдельных видов деятельности».
В проекте постановления приведены исчерпывающие перечни работ и услуг, выполняемые в
составе вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных
объектов; исчерпывающие лицензионные требования, предъявляемые для лицензиата и
соискателя лицензии при осуществлении (планировании осуществления) ими деятельности
по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Также проектом постановления определены перечень документов, прилагаемых соискателем
лицензии к заявлению о предоставлении лицензии и перечень грубых нарушений
лицензионных требований.
В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления и выявления в нем
положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для
субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а
также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России проводит публичные консультации. В
рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются направить свое
мнение по прилагаемым вопросам.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 8 ноября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/analysis/17672/
3.2_Новости регионов
Хабаровская ОПОРА представила доклад по вопросам арендной платы за землю и
техприсоединению к сетям
Председатель Хабаровского отделения ОПОРЫ РОССИИ Сергей Мазунин выступил с докладом
на экономическом совете при губернаторе Хабаровского края. Вопрос «Анализ проблем
доступа на рынок (вопросы по арендной плате за землю и технологическому
присоединению к сетям)», инициированный к обсуждению Хабаровской ОПОРОЙ на правах
членства в Совете, вызвал оживленную дискуссию.
Представленная вниманию участников заседания проблематика сегодня активно
обсуждается в предпринимательском сообществе. О ее несомненной актуальности говорит
множество фактов. Основным является негласный статус аутсайдера, который уверенно
закреплен за Хабаровским краем. В подтверждение этого глава Хабаровской ОПОРЫ
представил результаты исследования «Индекс ОПОРЫ 2010-2011». Его итоги вызвали
достаточное количество споров среди участников заседания. Собравшиеся никак не
хотели признавать отстающее положение Хабаровского края, который в общем рейтинге
занимает лишь 38 место по ряду показателей. Обладая хорошим потенциалом для развития
малого и среднего бизнеса, край пока его реализовать не может. Ни по одной из групп
факторов нет результата, превышающего средний уровень по России. Хабаровский край
только по развитости системы поставщиков смог занять 25 место, остальные показатели
от 35 до 39. Некоторые участники заседания поставили под сомнения объективность
результатов Индекса и выразили нежелание брать их за основу в процессе создания
рекомендаций по результатам заседания Совета.
В рамках состоявшегося заседания С. Мазунин акцентировал внимание на двух факторах,
влияющих на региональный бизнес-климата и являющихся частью инфраструктуры поддержки
краевых властей. Среди них: определение арендной платы за земельные участки и
технологическое присоединение к электрическим сетям.
Одной из наиболее актуальных проблем в сфере электроэнергетики, затрагивающей
интересы широкого круга потребителей, является проблема технологического
присоединения к электрическим сетям.
Потребность предпринимателей в дефицитных коммуникациях, с одной стороны, и
отсутствие средств на развитие сетей у коммунальщиков - с другой, подталкивают
последних к тому, что они пытаются реконструировать и строить сети за счет частных
компаний, которые вкладывают средства в застройку новых территорий. На практике,
Комитет по ценам и тарифам Хабаровского края включало в стоимость подключения
стоимость платы по усилению существующей сети.
Хабаровское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ обратилось в УФАС по Хабаровскому
краю о выдаче предписания о прекращении нарушений Правил недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правил
технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии. Решением УФАС по Хабаровскому краю, ОАО «Дальневосточная
распределительная сетевая компания» было признано виновным в использовании своего
доминирующего положения на рынке и выдало предписание предупредительного характера о
недопущении действий, которые могут привести к ограничении, устранению конкуренции,
а также в части бездействия по обращению в Комитет по ценам и тарифам Правительства
Хабаровского края для расчета платы за технологическое присоединение.
Только после вмешательства УФАС по Хабаровскому краю, ОАО «ДРСК» предоставило
технические условия по подключению, обратилось в Комитет по ценам и тарифам за
установлением платы за подключение.
В настоящее время Хабаровской ОПОРОЙ предпринимается ряд действий по приведению в
соответствие с требованиями российского законодательства правоприменительной
практики. В том числе, обращение в УФАС по Хабаровскому краю и Арбитражный суд
Хабаровского края.
С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации
<http://opora.ru/news/>
(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого
союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ – присылайте ее по адресу:
web@opora.ru <mailto:web@opora.ru> или pressa@opora.ru <mailto:pressa@opora.ru> )
3.3_События портала
Глава USRF и предприниматели обсудят международный опыт в сфере поддержки проектов в
России
26 октября 2011 года на портале ОПОРЫ РОССИИ стартует новая интернет-конференция,
спикером которой выступит д-р Марк Помар, Президент Американо-Российского Фонда по
экономическому и правовому развитию (USRF).
Мероприятие проводится с 26 октября по 27 ноября 2011 года.
Ответы спикера планируется публиковать в течение 2-4 дней после поступления вопроса.
Тема нового обсуждения на портале ОПОРЫ - «Опыт Американо-Российского Фонда (USRF) в
поддержке инновационных проектов по экономике, предпринимательству и образованию в
России».
Напомним, миссия USRF состоит в содействии долгосрочному экономическому развитию
рыночной экономики России. Работая в тесном сотрудничестве с российским
правительством и ведущими российскими учреждениями, USRF стремится к упрочению
связей между Россией и Соединенными Штатами.
Американо-Российский Фонд по экономическому и правовому развитию (USRF) является
преемником Американо-Российского Инвестиционного фонда (TUSRIF), который был создан
в 1995 г. с целью развития частного сектора в России.
Посредством эффективного управления через прямое инвестирование и техническую помощь
частным российским предприятиям TUSRIF удалось внести большой вклад в растущую
российскую экономику и заработать достаточный капитал для создания финансовой основы
дальнейшей деятельности.
В 2006 г. на саммите «Большой восьмерки» президенты США и РФ Джордж Буш и Владимир
Путин выразили намерение создать USRF с целью поддержки долгосрочного экономического
развития России и укрепления связей между Россией и Соединенными Штатами.
В 2008 г. USRF был зарегистрирован как некоммерческая корпорация в Соединенных
Штатах и в начале 2009 г. USRF зарегистрирован в России как филиал американской
организации.
В настоящий момент Фонд ведет деятельность по оказанию практической поддержки в
развитии партнерских американо-российских отношений в среде бизнеса обеих стран.
Справочно. Интернет-конференции портала ОПОРЫ РОССИИ стартовали на новой версии
портала организации в 2011 году. Регулярность проведения мероприятий в пилотном
режиме – 1 раз в 3-4 месяца, а с конца 2011 года – ежемесячно.
Участниками интернет-конференций выступают наиболее интересные для малого и среднего
предпринимательства России спикеры - представители руководства федеральных органов
власти и ведущих субъектов Российской Федерации, ведущие эксперты – представители
российской и международной общественности, все интересные предпринимателям лица.
Раздел – уникальная возможность для представителей МСП прямого общения с ведущими
представителями России и других стран мирового сообщества.
В рамках новой интернет-конференции портал представляет главу USRF - одной из
ведущих мировых структур в сфере инфраструктуры поддержки и развития
предпринимательства.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/about/news_on_portal/17669/
1._События дня
А.Чубайс предложил ряд мер по поддержке малого инновационного бизнеса
ОАО "Роснано" в настоящее время реализует 23 проекта, в той или иной форме
поддержанных различными российскими институтами развития, сообщил сегодня глава
компании Анатолий Чубайс в ходе заседания комиссии по модернизации и
технологическому развитию экономики России.
По его словам, 15 проектов возникли при помощи фонда содействию малых форм
предпринимательства в научно-технической сфере (фонда Бортника), три проекта созданы
при участии ОАО "Российская венчурная компания".
Чубайс отметил, что пять проектных компаний "Роснано" создали свои исследовательские
подразделения в рамках инновационного центра "Сколково".
"Это кусочки "инновационного лифта", инновационной экосистемы, которая, мне кажется,
возникает (в России)", - сказал глава "Роснано".
В своем выступлении он предложил ввести раздел по закупкам инновационных продуктов и
технологий в программы закупок крупных российских компаний с государственным
участием.
Он отметил, что такой раздел позволит формировать перспективу инновационного рынка,
что, в свою очередь, позволит малому и среднему бизнесу в России в своих разработках
ориентироваться на этот рынок.
Анатолий Чубайс также предложил составить единый реестр инновационных продуктов и
технологий. "Я убежден, что такой реестр, если правильно его построить, будет
работать", - сказал он.
Чубайс добавил, что "Роснано", создав подобный реестр для себя, убедилось в
"работоспособности конструкций без каких-либо претензий на директивность, на
налоговые льготы, на обязательный госзаказ".
По словам Чубайса, реестр должен быть максимально открытым и публичным, и может
использовать технологии участия экспертного сообщества в принятии решений. Кроме
того, он станет важным инструментом поддержки инновационных проектов в сфере
регулирования.
"Если продукт попал в реестр, это означает, что в сфере технического регулирования,
стандартов, ему конечно, нужна поддержка, и это часто важнее, чем прямая финансовая
поддержка", - подчеркнул Чубайс.
"Небольшие средние компании, которые попадут в этот реестр, получают некий статус,
который в нашей стране очень важен", - добавил председатель правления "Роснано".
ИА "Альянс Медиа" <http://www.allmedia.ru/> по материалам РИА "Новости"
<http://ria.ru/> : http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=909739
Сертификаты в новых руках: Федеральная служба по аккредитации поможет снизить цены
на товары
<http://www.rg.ru/2011/10/26/akkreditaciya.html#comment_block#comment_block> Новое
ведомство - Федеральная служба по аккредитации - будет курировать лаборатории и
экспертов, выдающих сертификаты безопасности и качества товаров. Оно начнет работать
с 1 ноября этого года.
С помощью новой службы власти надеются наполнить рынок частными компании по
сертификации, которые собьют непомерно раздутую стоимость госуслуг. Расходы
производителей сократятся, соответственно и конечная цена их товаров.
Не менее важно и то, что в стране появится сеть независимых испытательных центров с
безупречной профессиональной репутацией. Службе перейдут функции ряда федеральных
структур, которые уступят ей свои полномочия по выдаче разрешений. Среди них
Россельхознадзор, Россвязь, Росстандарт, Роспотребнадзор, Росжелдор и другие. За
счет кадров этих ведомств будет сформирован центральный аппарат новой службы с тремя
управлениями.
Пока речь идет о 71 специалисте. Руководителю Росаккредитации (он будет на днях
назначен) разрешено иметь до трех заместителей. Но адрес нового ведомства тоже
известен: Москва, улица Вавилова, дом 7.
Главная задача Росаккредитации - навести порядок с сертификацией в отношении
безопасности и качества всей продаваемой в стране продукции - от продовольствия до
бытовой техники, пассажирских лифтов и электрических лампочек. А в целом, по задумке
властей, новый орган федеральной исполнительной власти должен будет сформировать
единую национальную систему аккредитации и контроля за работой аккредитованных
компаний. По таким принципам уже работают аналогичные структуры в Европе, в странах
Таможенного союза.
"Российская газета": http://www.rg.ru/2011/10/26/akkreditaciya.html
2. ОПОРА в новостях
Малый бизнес: игра с законом
И в обществе, и в политических кругах растет понимание, что стране необходимо
развитие малого предпринимательства. Даже в предвыборной программе коммунистов,
никогда не жаловавших "буржуев", малый и средний бизнес прописаны отдельной строкой;
все понимают, что без этих "кровопийц" нет ни работы, ни благосостояния, ни
нормальной экономики, в конце концов... Наш собеседник - человек, посвятивший себя
отстаиванию интересов российского малого бизнеса, - Сергей Ренатович Борисов,
президент Общероссийской общественной организации малого и среднего
предпринимательства "Опора России", член Общественной палаты РФ...
(Запись этой беседы слушайте в аудиофайле)
БОРИСОВ: Без малого бизнеса не получится и "подушки безопасности", о которой мы так
мечтаем: наша нефть - вовсе не "подушка безопасности", - нефть - наши риски. А
некоторые эксперты вообще говорят - наше проклятье...
- И все равно: все прекрасно это понимают, но, встречаясь, мы каждый раз говорим об
одном и том же: малый бизнес обложили, жить ему не дают. Кто бы что ни сказал, -
президент ли, премьер, Государственная дума, - ничего не меняется...
БОРИСОВ: Ну, действительно, есть ощущение, что мы стоим на месте, и хотелось бы
продвинуться значительно дальше. А измеряется это очень просто - долей в валовом
внутреннем продукте страны и тем, сколько людей заняты в малом бизнесе. Вот две
ключевые позиции, которые все эксперты мира называют в первую очередь: назови мне
долю малого бизнеса в ВВП, и я скажу, какая у тебя экономика. У нас - двадцать -
двадцать один процент; это очень мало. Это рискованно мало! Правда, немногим ранее у
нас было вообще пятнадцать -семнадцать; сейчас мы чуть-чуть подняли планку. Но, если
честно, мы несколько пересмотрели критерии отнесения людей к этой категории.
Но, думаю, в нашей статистике это очень зыбко; мы недавно сопоставляли статистику и
даже сейчас пытаемся с налоговой службой посмотреть статистику предприятий, которые
можно официально отнести к малому бизнесу, и которые платят налоги. Потому что - не
секрет - у нас есть предприятия малого бизнеса, которые просто выживают, и не от
хорошей жизни уходят в серую зону (или вообще в черную зону, в тень и вообще не
платят налогов, или платят частично). Это выбор каждого, это определенные риски,
потому что это все-таки игра с законом.
Но я не могу осуждать таких людей, потому что они вели свое дело и, наверное, когда
это дело начинали, исходили из того, что социальный налог составлял 14% (а сейчас
они платят тридцать четыре процента). Сейчас увеличивается количество предприятий ,
которые сдают нулевую отчетность; это означает, что они просто "лежат на боку". А
нулевая отчетность - это как декларация: я не хочу закрывать свою фирму, но я
показываю, что ничего не делаю. Я распустил свой персонал, сдаю
отчетность-"пустографку", хотя малый фитиль моего дела пока еще теплится...
Радио России: http://www.radiorus.ru/news.html?id=577634
3. Собственная информация
Представители ОПОРЫ РОССИИ приняли участие во встрече с вице-премьером Правительства
РФ Дмитрием Козаком
Представители ОПОРЫ РОССИИ приняли участие во встрече с вице-премьером Правительства
РФ Дмитрием Козаком. Встреча проходила 24 октября в Санкт-Петербурге и была
посвящена развитию малого и среднего предпринимательства как в городе, так и всей
России.
ОПОРУ РОССИИ на встрече представляли вице-президент организации, председатель
комиссии по мобильному бизнесу Денис Семыкин, член Президиума Александр Лункин, член
Правления, директор АНО «ОПОРА ДРУЖБЫ» Евгений Якубовский, член Правления Борис
Букатов, председатель Санкт-Петербургского отделения Дмитрий Иванов, а также члены
Петербургского отделения.
В ходе встречи Д. Козак сообщил, что господдержка малого бизнеса в России в 2012
году запланирована в сумме более 20 млрд рублей. Он подчеркнул, что "малый бизнес
позволяет обеспечить устойчивость" экономики страны, и "его потенциал в России
огромен". Козак отметил также, что "благодаря принятым мерам системного характера" и
ежегодному "увеличению преференций" в последние годы малый бизнес в России активно
развивается, увеличивается количество занятых в этой сфере - в настоящее время около
четверти трудоспособных россиян работают на малых предприятиях. В то же время Козак
отметил, что "мы пока отстаем от европейских и североамериканских стран: в развитых
экономиках доля малого бизнеса составляет около 60%, а у нас - 25%". "Есть над чем
работать", - добавил вице-премьер. Козак пообещал, что в дальнейшем меры поддержки
малого бизнеса в России будут развиваться. Однако он подчеркнул, что в этом
отношении необходим баланс, и снижение налогов обосновано только когда оно влечет за
собой увеличение количества предприятий и рост производства, а, значит, и
поступлений в бюджет. По мнению вице-премьера, налоговые послабления не должны
приводить к сокращению поступлений от малого бизнеса в налоговую систему.
Сегодня в Санкт-Петербурге разрабатывается «Концепция социально-экономического
развития города до 2020 года». По словам вице-президента ОПОРЫ РОССИИ Дениса
Семыкина самое активное участие в процессе стратегического планирования должен
принимать малый и средний бизнес, поскольку эффективное развитие территории
невозможно без активного участия в этом процессе малого предпринимательства. Именно
сферу малого бизнеса можно считать самой быстрорастущей и перспективной, являющейся
основой развития любой экономики, обеспечивающей ее стабильность и динамичный рост,
а также возможность для внутреннего развития национальной экономики, так как малый
бизнес более устойчив к внешним изменениям.
По мнению вице-президента ОПОРЫ РОССИИ, малый бизнес должен стать базисом локальной
занятости и основным инструментом повышения качества жизни населения на территории
СПб, а культивация малого бизнеса одним из основных инструментов развития
территории. В качестве приоритетных Денис Семыкин отметил несколько механизмов
развития и культивации малого и среднего предпринимательства: создание и развитие
программ самозанятости населения; максимально широкое использование готовых
бизнес-решений, включающих имущественный комплекс, подробную документацию об
управлении данным бизнесом, договорную базу, контакты рекомендуемых поставщиков и
подрядчиков, а также образовательную программу и сопровождение в процессе работы;
объединение возможностей государственных и частных структур по финансовой поддержке
развития малого и среднего предпринимательства; внедрение образовательных деловых
программ для действующих и будущих предпринимателей. Эти и другие предложения найдут
отражение в протоколе совещания, который будет рассмотрен на уровне Правительства
РФ.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/news/opora/17666/
3.1 Новое в ОРВ
ОРВ – до 2 ноября: проект техрегламента ТС «Электромагнитная совместимость
технических средств»
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое
обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя) медицинской техники».
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений,
вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого
приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные
консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются
направить свое мнение.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 7 ноября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/analysis/17672/#collapsed/17687/
ОРВ – до 7 ноября: лицензировании деятельности по производству и техническому
обслуживанию медтехники
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое
обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя) медицинской техники».
В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений,
вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов
предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения
о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого
приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные
консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются
направить свое мнение.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 7 ноября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/analysis/17672/#collapsed/17684/
ОРВ – до 8 ноября: о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных
производственных объектов
Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие
в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства
Российской Федерации «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных
производственных объектов».
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании
эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» (далее – проект
постановления) разработан в целях реализации Федерального закона «О лицензировании
отдельных видов деятельности».
В проекте постановления приведены исчерпывающие перечни работ и услуг, выполняемые в
составе вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных
объектов; исчерпывающие лицензионные требования, предъявляемые для лицензиата и
соискателя лицензии при осуществлении (планировании осуществления) ими деятельности
по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Также проектом постановления определены перечень документов, прилагаемых соискателем
лицензии к заявлению о предоставлении лицензии и перечень грубых нарушений
лицензионных требований.
В целях оценки регулирующего воздействия проекта постановления и выявления в нем
положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для
субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а
также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, Минэкономразвития России проводит публичные консультации. В
рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются направить свое
мнение по прилагаемым вопросам.
ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем
заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в
документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).
Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу
до 8 ноября 2011г.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/analysis/17672/
3.2_Новости регионов
Хабаровская ОПОРА представила доклад по вопросам арендной платы за землю и
техприсоединению к сетям
Председатель Хабаровского отделения ОПОРЫ РОССИИ Сергей Мазунин выступил с докладом
на экономическом совете при губернаторе Хабаровского края. Вопрос «Анализ проблем
доступа на рынок (вопросы по арендной плате за землю и технологическому
присоединению к сетям)», инициированный к обсуждению Хабаровской ОПОРОЙ на правах
членства в Совете, вызвал оживленную дискуссию.
Представленная вниманию участников заседания проблематика сегодня активно
обсуждается в предпринимательском сообществе. О ее несомненной актуальности говорит
множество фактов. Основным является негласный статус аутсайдера, который уверенно
закреплен за Хабаровским краем. В подтверждение этого глава Хабаровской ОПОРЫ
представил результаты исследования «Индекс ОПОРЫ 2010-2011». Его итоги вызвали
достаточное количество споров среди участников заседания. Собравшиеся никак не
хотели признавать отстающее положение Хабаровского края, который в общем рейтинге
занимает лишь 38 место по ряду показателей. Обладая хорошим потенциалом для развития
малого и среднего бизнеса, край пока его реализовать не может. Ни по одной из групп
факторов нет результата, превышающего средний уровень по России. Хабаровский край
только по развитости системы поставщиков смог занять 25 место, остальные показатели
от 35 до 39. Некоторые участники заседания поставили под сомнения объективность
результатов Индекса и выразили нежелание брать их за основу в процессе создания
рекомендаций по результатам заседания Совета.
В рамках состоявшегося заседания С. Мазунин акцентировал внимание на двух факторах,
влияющих на региональный бизнес-климата и являющихся частью инфраструктуры поддержки
краевых властей. Среди них: определение арендной платы за земельные участки и
технологическое присоединение к электрическим сетям.
Одной из наиболее актуальных проблем в сфере электроэнергетики, затрагивающей
интересы широкого круга потребителей, является проблема технологического
присоединения к электрическим сетям.
Потребность предпринимателей в дефицитных коммуникациях, с одной стороны, и
отсутствие средств на развитие сетей у коммунальщиков - с другой, подталкивают
последних к тому, что они пытаются реконструировать и строить сети за счет частных
компаний, которые вкладывают средства в застройку новых территорий. На практике,
Комитет по ценам и тарифам Хабаровского края включало в стоимость подключения
стоимость платы по усилению существующей сети.
Хабаровское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ обратилось в УФАС по Хабаровскому
краю о выдаче предписания о прекращении нарушений Правил недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правил
технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии. Решением УФАС по Хабаровскому краю, ОАО «Дальневосточная
распределительная сетевая компания» было признано виновным в использовании своего
доминирующего положения на рынке и выдало предписание предупредительного характера о
недопущении действий, которые могут привести к ограничении, устранению конкуренции,
а также в части бездействия по обращению в Комитет по ценам и тарифам Правительства
Хабаровского края для расчета платы за технологическое присоединение.
Только после вмешательства УФАС по Хабаровскому краю, ОАО «ДРСК» предоставило
технические условия по подключению, обратилось в Комитет по ценам и тарифам за
установлением платы за подключение.
В настоящее время Хабаровской ОПОРОЙ предпринимается ряд действий по приведению в
соответствие с требованиями российского законодательства правоприменительной
практики. В том числе, обращение в УФАС по Хабаровскому краю и Арбитражный суд
Хабаровского края.
С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации
<http://opora.ru/news/>
(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого
союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ – присылайте ее по адресу:
web@opora.ru <mailto:web@opora.ru> или pressa@opora.ru <mailto:pressa@opora.ru> )
3.3_События портала
Глава USRF и предприниматели обсудят международный опыт в сфере поддержки проектов в
России
26 октября 2011 года на портале ОПОРЫ РОССИИ стартует новая интернет-конференция,
спикером которой выступит д-р Марк Помар, Президент Американо-Российского Фонда по
экономическому и правовому развитию (USRF).
Мероприятие проводится с 26 октября по 27 ноября 2011 года.
Ответы спикера планируется публиковать в течение 2-4 дней после поступления вопроса.
Тема нового обсуждения на портале ОПОРЫ - «Опыт Американо-Российского Фонда (USRF) в
поддержке инновационных проектов по экономике, предпринимательству и образованию в
России».
Напомним, миссия USRF состоит в содействии долгосрочному экономическому развитию
рыночной экономики России. Работая в тесном сотрудничестве с российским
правительством и ведущими российскими учреждениями, USRF стремится к упрочению
связей между Россией и Соединенными Штатами.
Американо-Российский Фонд по экономическому и правовому развитию (USRF) является
преемником Американо-Российского Инвестиционного фонда (TUSRIF), который был создан
в 1995 г. с целью развития частного сектора в России.
Посредством эффективного управления через прямое инвестирование и техническую помощь
частным российским предприятиям TUSRIF удалось внести большой вклад в растущую
российскую экономику и заработать достаточный капитал для создания финансовой основы
дальнейшей деятельности.
В 2006 г. на саммите «Большой восьмерки» президенты США и РФ Джордж Буш и Владимир
Путин выразили намерение создать USRF с целью поддержки долгосрочного экономического
развития России и укрепления связей между Россией и Соединенными Штатами.
В 2008 г. USRF был зарегистрирован как некоммерческая корпорация в Соединенных
Штатах и в начале 2009 г. USRF зарегистрирован в России как филиал американской
организации.
В настоящий момент Фонд ведет деятельность по оказанию практической поддержки в
развитии партнерских американо-российских отношений в среде бизнеса обеих стран.
Справочно. Интернет-конференции портала ОПОРЫ РОССИИ стартовали на новой версии
портала организации в 2011 году. Регулярность проведения мероприятий в пилотном
режиме – 1 раз в 3-4 месяца, а с конца 2011 года – ежемесячно.
Участниками интернет-конференций выступают наиболее интересные для малого и среднего
предпринимательства России спикеры - представители руководства федеральных органов
власти и ведущих субъектов Российской Федерации, ведущие эксперты – представители
российской и международной общественности, все интересные предпринимателям лица.
Раздел – уникальная возможность для представителей МСП прямого общения с ведущими
представителями России и других стран мирового сообщества.
В рамках новой интернет-конференции портал представляет главу USRF - одной из
ведущих мировых структур в сфере инфраструктуры поддержки и развития
предпринимательства.
Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ: http://opora.ru/about/news_on_portal/17669/
26.10.2011, 1084 просмотра.
