ОПОРА РОССИИ. Дайджест СМИ за 14 октября 2011 года

Дайджест СМИ за 14 октября 2011 года:

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 607164-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды». Документом предусматривается снижение ставки тарифов страховых взносов с 34 до 30% с 2012 года, а также понижение ставки тарифов для отдельных категорий страхователей, в том числе для малого бизнеса.

Центр экспертизы и аналитики проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ обращает внимание, что законопроектом предусматривается снижение тарифа страховых взносов с 26 до 20% для категории страхователей, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих определенные виды деятельности (действующая редакция пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ). При этом пониженный тариф (20%) смогут применять хозяйствующие субъекты, применяющие УСН и осуществляющие, помимо видов деятельности, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, деятельность в области «транспорта и связи», «розничную торговлю фармацевтическими и медицинскими товарами, ортопедическими изделиями», «производство гнутых стальных профилей», «производство стальной проволоки».

Также со следующего года тариф в размере 20% сможет применяться аптечными организациями, уплачивающими единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), а также индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающими ЕНВД.

 

По мнению президента ТПП Евгения Примакова, Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) в течение долгих лет создавал барьеры для вступления в союз. Палата просит ФАС разобраться в этом, и нельзя исключать того, что заградительные барьеры в виде высоких членских взносов в НССО будут пересмотрены.

В распоряжении РБК daily оказался ряд писем, подготовленных руководством ТПП, «ОПОРА России» и РСПП на имя премьер-министра Владимира Путина и главы ФАС Игоря Артемьева о монополизации рынка со стороны НССО. Президент ТПП Евгений Примаков в своем письме к Игорю Артемьеву пишет, что НССО, существуя с 2005 года на добровольных началах, создавал условия для вступления в союз лишь крупных игроков. Так, в старом уставе организации, действовавшей до 21 октября 2010 года, было установлено, что в союз может вступить только та компания, суммарный объем ответственности которой равнялся не менее 3 млрд руб. Для этого потребовалось бы застраховать «несколько тысяч опасных объектов, что выполнимо только для очень небольшой группы страховых компаний», отмечает в своем письме г-н Примаков.

Новый устав и правила НССО, по мнению ФАС, создают дополнительные барьеры. Сумма взноса, которая была установлена для вступления в союз, находится в компетенции общего собрания членов НССО. Согласно внутренним документам союза, размер вступительного взноса составляет 6 млн руб., еще столько же — размер членского взноса. Вместе с тем для 70% страховщиков, в портфеле которых есть ОПО, такой взнос является непосильным, говорит член президиума «ОПОРА России», президент Национальной страховой гильдии Ирина Алехина. Членство же в НССО, согласно вступающему в силу с 1 января 2012 года закону о страховании ответственности владельцев опасных объектов, обязательно для страховщиков ОПО.

В письме президента НССО Андрея Юрьева в «ОПОРА России» говорится, что действия союза не противоречат закону. По его словам, размер вступительного взноса в 2011 году был сформирован исходя из средств, которые были внесены членами НССО в 2005—2010 годах на разработку методологической базы по ОПО. По мнению г-жи Алехиной, такой подход нелогичен, поскольку членский взнос должен формироваться от объема собираемой премии (такая система действует сейчас в РСА и других страховых союзах).

По вопросу размера членских взносов ФАС уже получила официальный ответ от НССО. Документ находится на рассмотрении, пояснили вчера в антимонопольной службе. Несколько дней назад антимонопольщики уже возбудили дело в отношении союза, который в своих правилах и уставе по-своему трактует закон об обязательной ответственности владельца опасного объекта, лоббируя интересы крупных игроков. Так, установлено, что для вхождения в союз страховщик должен входить и в перестраховочный пул, соответственно, его уставный капитал не может быть меньше 480 млн руб. при 120 млн руб. уставного капитала для занимающихся общим страхованием (см. РБК daily от 12.10.11).

«РБК Daily»: http://www.rbcdaily.ru/2011/10/14/finance/562949981724229/print/ 

 

Столичное правительство разработало ряд мер по поддержке малого и среднего предпринимательства

Городские власти обещают реализовать в ближайшую пятилетку комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса (МСБ). В частности, планируется двукратное — с 500 тыс. до 1 млн рублей — увеличение размера субсидий для начинающих предпринимателей. Кроме того, власти запустят проект «Начни свой бизнес в Москве», в рамках которого бизнесмену можно будет получить консультацию, пройти курс обучения, воспользоваться льготными условиями при получении кредита и услугами наставника с большим опытом ведения бизнеса.

О перспективных нововведениях «Известиям» рассказал заместитель руководителя столичного департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Михаил Герасимов.

— Мы планируем создавать специальные центры для совместного доступа предпринимателей, чтобы они могли арендовать уже оборудованные рабочие места на любой срок — день, месяц и т. д. По сути, такие помещения представляют собой готовые полноценные офисы со всей необходимой инфраструктурой, — сообщил он.

Герасимов добавил, что для развития МСБ предпринимателю необходимо оказывать комплексную поддержку.

— Предоставляя предпринимателю и субсидию, и льготный кредит по доступной ставке, — на наш взгляд, это порядка 10-12% на текущий момент — мы получим большую эффективность и от использования самих субсидий, — сказал он.

Для упрощения кредитной поддержки субъектов МСП ведомство также планирует увеличение компенсации процентной ставки на сумму полной ставки рефинансирования ЦБ РФ (8,25%). В настоящее время соответствующая субсидия компенсирует до 2/3 ставки рефинансирования (5,5%).

— Решение пока не принято, но оно активно обсуждается, — пояснил Герасимов.

Специалисты напоминают, что для компаний, чье общение с крупными банками осложнено недостаточной кредитной историей, городом разработана возможность предоставление микрокредитов.

— Только за 2011 год в Москве микрофинансовыми организациями (МФО) выдано 1,5 тыс. микрокредитов на общую сумму 750 млн рублей, — рассказал директор Российского микрофинансового центра Михаил Мамута.

Средний размер такого микрозайма — 600 тыс. рублей. Правда, стоит отметить, что ставки по таким кредитам все равно остаются высокими. Эксперты придерживаются мнения, что если правительство пойдет по пути уменьшения ставок (и тем самым сокращения рисков), то это позволит МФО снизить издержки, а это, в свою очередь, будет способствовать развитию благоприятного климата для поддержки МСБ.

Представители бизнеса действия властей одобрили единодушно. Так, член совета московского отделения «Опоры России» Александр Грот считает, что увеличение размера компенсации по процентной кредитной ставке действительно поможет предпринимателю почувствовать себя комфортнее. Правда, по его словам, существенной помощью в получении кредита это не станет.

— Сейчас размер реальных процентных ставок колеблется от 12–13% до 18–20%. То, что размер компенсации увеличится, — это хорошая инициатива, но значительной компенсацией это вряд ли можно назвать, — сказал Грот. К тому же необходимо учитывать, что в связи со сложной  экономической ситуацией есть вероятность того, что в дальнейшем процентные ставки по кредитам могут вырасти еще на 1–2%, добавил он. В целом, по  мнению представителя «Опоры России», для эффективного развития МСП государство должно идти по пути увеличения размера субсидий.

На данный момент в столице насчитывается около 400 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Всего в малом бизнесе задействовано более 35% трудоспособного населения Москвы. В валовом региональном продукте (ВРП) на долю МСП приходится порядка 25%. По налоговым поступлениям МСП формирует около 10% бюджета. В целом за 2010 год за счет субсидий департаментом науки и промышленности было поддержано около 500 проектов. Общая сумма финансирования составила порядка 500 млн рублей.

 

19 октября 2011г. в здании ФНС России (ул. Неглинная, 23, Конференц-зал) состоится заседание Правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

Главными темами заседания станут новые подходы ФНС России к администрированию субъектов малого предпринимательства, а также взаимодействие предпринимателей с Пенсионным Фондом РФ.

В рамках повестки также будут обсуждаться перспективы взаимодействия ОПОРЫ РОССИИ со Сбербанком России.

В мероприятии примут участие: президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, руководитель ФНС России Михаил Мишустин, председатель Правления ПФР Антон Дроздов, и.о. директора департамента корпоративного бизнеса ОАО «Сбербанк России» Вячеслав Арутюнян, начальник Управления по работе с малым бизнесом ОАО «Сбербанк России» Андрей Петров, премьер-министр правительства Республики Башкортостан Азамат Илимбетов и другие эксперты.

Начало мероприятия в 10-30.

Аккредитация СМИ: до 15:00 18 октября 2011г. по тел. 660-21-11 (доб.222, 265) или pressa@opora.ru

! Для аккредитации СМИ необходимы: ФИО журналиста, название СМИ, список аппаратуры.

 

На рассмотрении у Президента РФ находится законопроект № 604425-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части приведения в соответствие отдельных норм законодательства, которым предлагается исключить автозаправочные станции (АЗС) с заправкой жидким моторным топливом, расположенные на территории РФ, из перечня объектов, относимых к категории опасных производственных. Документ одобрен Советом Федерации 12 октября.

Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, отнесение автозаправочных станций с заправкой жидким моторным топливом к опасным производственным объектам, предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» может привести к полной парализации работы указанных объектов, так как согласно статье 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна предотвращать проникновение на него посторонних лиц, а также допускать к работе на опасном производственном объекте только лиц, удовлетворяющих квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе. Но автовладельцы, не обладающие требуемой подготовкой и аттестацией в области промышленной безопасности, имеют свободный доступ к топливозаправочному оборудованию АЗС и могут самостоятельно применять его для заправки собственных автотранспортных средств.

Выполнение данных требований исключает возможность реализации нефтепродукта клиентам на территории автозаправочных станций. Тем более, эти требования невыполнимы на автоматических АЗС, работающих без обслуживающего персонала.

Кроме того, Правительственной комиссией по проведению административной реформы АЗС признаны опасными, но непроизводственными объектами.

В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в статью 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и статью 2 Федерального закона № 226-ФЗ.

ОПОРА РОССИИ поддерживает данный законопроект и рассчитывает на то, что он вступит в силу до конца текущего года.

 

Минэкономразвития России предлагает предпринимательскому сообществу принять участие в проведении оценки регулирующего воздействия по проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам эксплуатации, оценки соответствия.

В целях оценки регулирующего воздействия проекта акта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 14 Положения о порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2010 года № 398 проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица приглашаются направить свое мнение по прилагаемым вопросам.

ОПОРА РОССИИ готовит экспертное заключение по документу, в связи с чем предлагаем заинтересованным предпринимателям направить свою позицию в части выявления в документе положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности (при наличии таковых).

Свою информацию по документу предлагаем оставить в комментариях к данному материалу до 26 октября 2011г.

Отслеживайте новые материалы по ОРВ - это в ваших интересах!

По мнению президента ТПП Евгения Примакова, Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) в течение долгих лет создавал барьеры для вступления в союз. Палата просит ФАС разобраться в этом, и нельзя исключать того, что заградительные барьеры в виде высоких членских взносов в НССО будут пересмотрены. 

В распоряжении РБК daily оказался ряд писем, подготовленных руководством ТПП, «ОПОРА России» и РСПП на имя премьер-министра Владимира Путина и главы ФАС Игоря Артемьева о монополизации рынка со стороны НССО. Президент ТПП Евгений Примаков в своем письме к Игорю Артемьеву пишет, что НССО, существуя с 2005 года на добровольных началах, создавал условия для вступления в союз лишь крупных игроков. Так, в старом уставе организации, действовавшей до 21 октября 2010 года, было установлено, что в союз может вступить только та компания, суммарный объем ответственности которой равнялся не менее 3 млрд руб. Для этого потребовалось бы застраховать «несколько тысяч опасных объектов, что выполнимо только для очень небольшой группы страховых компаний», отмечает в своем письме г-н Примаков. 

Новый устав и правила НССО, по мнению ФАС, создают дополнительные барьеры. Сумма взноса, которая была установлена для вступления в союз, находится в компетенции общего собрания членов НССО. Согласно внутренним документам союза, размер вступительного взноса составляет 6 млн руб., еще столько же — размер членского взноса. Вместе с тем для 70% страховщиков, в портфеле которых есть ОПО, такой взнос является непосильным, говорит член президиума «ОПОРА России», президент Национальной страховой гильдии Ирина Алехина. Членство же в НССО, согласно вступающему в силу с 1 января 2012 года закону о страховании ответственности владельцев опасных объектов, обязательно для страховщиков ОПО.

 

Число выявляемых нарушений в сфере использования госимущества и госзакупок в России неуклонно растет. Если в 2009 году было выявлено 1204 преступления в этой сфере, в 2010 - 1455, то только за первое полугодие текущего года - 1726 преступлений. 

Первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман на координационном в Генпрокуратуре под председательством Юрия Чайки напомнил, что за два с половиной года было заключено более 20 млн государственных и муниципальных контрактов на поставку товаров и оказание услуг на общую сумму 4 млрд 800 млн рублей. "Только в 2010 - первом полугодии 2011 года - в сфере закупочной деятельности прокурорами выявлено 60 тыс нарушений закона, в том числе, 21 тыс - коррупционного характера, - сообщил Александр Буксман. - 16 тыс виновных должностных лиц были привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, прокурорами было заявлено в суды более 1,5 тыс заявлений об оспаривании незаконных действий должностных лиц, в том числе по уже заключенным госконтрактам.    

При этом, заметил первый зампрокурора, число выявляемых коррупционных проявлений в сфере госзакупок и использование госимущества растет, несмотря на общее снижение числа выявляемых коррупционных преступлений /в 2010 году на 14 процентов, в первом полугодии 2001 - еще на пять процентов/.    

В 52 процентах случаев нарушения выявлялись на уровне местного самоуправления, в 40 процентах их допускали бюджетные учреждения. Между тем, нарушения при госзакупках выявлялись и в федеральных ведомствах. В их числе он назвал Минпромторг, Минсельхоз, Минрегион, Минспорттуризм, Росжелдор, Росморречфлот и Росимущество.

11 октября 2011 г. в Ульяновской области состоялось расширенное заседание Совета регионов Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Напомним, Совет регионов – руководящий орган центрального аппарата организации, курирующий вопросы развития ОПОРЫ РОССИИ в субъектах РФ. Его возглавляет вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Павел Сигал.

Одним из главных на заседание был вынесен вопрос о создании в России института уполномоченного по правам предпринимателя.

Обратившись к участникам заседания с приветственным словом, заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Татьяна Дейкун поблагодарила организацию за активность позиции в отстаивании прав и интересов ульяновских предпринимателей. В связи с этим замглавы правительства сообщила о принятии областного закона об уполномоченном по правам предпринимателей Ульяновской области. Ожидается, что первым «омбудсменом» региона по защите прав и интересов предпринимательства станет Анатолий Сага, возглавляющий в настоящий момент областное отделение ОПОРЫ.

Вслед за этим состоялось обсуждение вопроса о распространении этого опыта в остальных субъектах РФ. В его рамках уполномоченный по представлению интересов предпринимательского сообщества в федеральных органах исполнительной власти Светлана Халфина рассказала о том, как эта работа ведется на федеральном уровне.

В заявленном на ближайшую перспективу курсе экономического развития страны малому и среднему бизнесу отведено одно из ключевых мест – вовлечение в сферу МСП до 60% экономически активного населения страны. Несмотря на все усилия власти, среди по-прежнему актуальных проблем малого и среднего бизнеса - нарушение прав предпринимателей. Мощным импульсом к активному поиску целого спектра правовых инструментов, методов обеспечения и защиты прав предпринимателей способен стать институт омбудсмена, считает она.

Сахалинское региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ официально было зарегистрировано в начале 2010 года. Первыми членами этой организации нашей области стали представители малого и среднего бизнеса, которые к тому времени уже приобрели печальный опыт общения с официальными лицами администрации гор. Южно-Сахалинска. Кроме того, каждый из них в одиночку без ощутимых успехов пытался решить беспрерывно возникающие перед ними проблемы.

В стране уже длительное время функционировала Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», представляющая интересы субъектов малого и среднего бизнеса и имевшая к тому времени отделения в большинстве регионов России.

К моменту регистрации Сахалинского регионального отделения Администрация областного центра в лице Департамента архитектуры градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска (далее – ДАГУН) уведомила первого руководителя малого предприятия "Кипарис" о расторжении с предприятием договора аренды недвижимого имущества.

Поводом для такого решения послужила имевшаяся задолженность ООО "Кипарис" перед ДАГУНом за аренду этого имущества, с помощью которого предприятие уже в течение нескольких лет оказывало услуги юридическим лицам и населению областного центра. На самом же деле администрация накануне этого решения учредила малые автономные учреждения (МАУ), наделив их обязанностями, которыми ранее обладали малые предприятия типа ООО «Кипарис». МАУ в отличие от малых предприятий освобождались от обязанности принимать участие в торгах и аукционах для выполнения работ по благоустройству и получали право расходовать выделяемые им бюджетные средства «по своему усмотрению». Создав такие МАУ и, по сути, подчинив их себе, назначив соответствующих руководителей, администрация г. Южно-Сахалинска под всякими предлогами стала освобождаться от тех малых предприятий, которые ранее занимались благоустройством. Истинность намерений администрации областного центра проявилась в финансировании новых учреждений. За выполнение тех же работ, которые раньше выполняли малые предприятия, МАУ стали получать от городской администрации бюджетных средств в 8-10 раз больше. Для людей, занимающихся бизнесом в областном центре, это знакомая схема создания «кормушек» для чиновников. Однако, то, что раньше администрации удавалось без особых проблем, на этот раз она встретила коллективный отпор.

 

Накануне первого Форума предпринимателей прошла рабочая встреча Пермской ОПОРЫ и представителей профильного блока администрации Перми. Темой встречи стали вопросы взаимодействия по регулированию рынка нестационарной торговли. Участниками встречи стали заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев, начальник управления потребительского рынка Ахсо Арекеева, председатель регионального  отделения ОПОРЫ Евгений Фридман и руководитель комиссии по мелкорозничной торговле Наталья Коробейникова.

Встреча стала первой диалоговой площадкой между ОПОРОЙ и администрацией Перми по теме нестационарной торговли. В рамках мероприятия обсудили реформу данной сферы. Кроме того, на встрече была обозначена важность взаимодействия общественных организаций, представляющих малый и средний бизнес, и профильных ведомств администрации Перми.

 

Объявлена регистрация на осенний конкурс У.М.Н.И.К. (Участник молодежного научно-инновационного конкурса). Инновационный подход применен уже на стадии регистрации участников. Для того, чтобы стать участником конкурса нужно просто заполнить электронную заявку.

В весеннем этапе У.М.Н.И.К.а число заявок превысило 240, участники получили 4,2 млн рублей грантовой поддержки на развитие собственных проектов.

В рамках конкурса экспертное жюри будет оценивать доклады по пяти научно-техническим направлениям. Это биотехнология, информационные технологии, медицина, химия, машиностроение, электроника, приборостроение. Самые талантливые представители творческой молодежи в возрасте до 27 лет, выступившие с экономически перспективными разработками, получат по 200 тыс. рублей для продолжения своих исследований.

Поддержка молодежных инноваций со стороны "взрослого" предпринимательства приветствуется!

 

Эксперты банка "Уралсиб" на основании социологического исследования малого бизнеса делают вывод о том, что бизнесмены Санкт-Петербурга оптимистичны в оценках состояния своего бизнеса в ближайшие пять лет.

Этот вопрос обсуждался в Санкт-Петербурге в понедельник в ходе организованного "Интерфаксом" "круглого стола" о проблемах малого бизнеса, где были представлены результаты социологического исследования состояния малого бизнеса, проводившегося ВЦИОМ при поддержке банка и фонда "Народная инициатива".

Согласно исследованию, примерно 59 % опрошенных предпринимателей Петербурга ожидают финансового улучшения в своем бизнесе в ближайшие пять лет или оценивают свое положение как стабильное. Каждый третий предприниматель Петербурга планирует развитие своего бизнеса, расширение сети или покупку новых активов (недвижимость, оборудование).

По данным исследования, 45% предпринимателей города хорошо знают о действующих программах поддержки малого бизнеса.

Также исследование показало, что каждый второй предприниматель посещал образовательные мероприятия, форумы и семинары по малому бизнесу. При этом 64% предпринимателей отмечают, что при необходимости в заемных средствах всегда смогут получить кредит в банке.

По словам представителей "Уралсиба", несмотря на то, что большая часть предпринимателей положительно оценивают свой бизнес в пятилетней перспективе, половина из них не имеет планов по расширению бизнеса на ближайший год.

С целью выстраивания партнерских отношений между представителями малого бизнеса и банком, "Уралсиб" разработал и проводит серию образовательных семинаров "День открытых идей", в ходе проведения которых будут даны рекомендации по использованию кредитных продуктов в зависимости от потребностей предприятия и стадии жизненного цикла.

По данным комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Санкт-Петербурга в городе насчитывается около 317 тыс. субъектов малого предпринимательства, при этом 86 тыс. из них – это индивидуальные предприниматели, а остальные – юридические лица.