Итоги II Международной конференции «Оценка и страхование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)»

25–26 ноября в Казани состоялась II Международная конференция «Оценка и страхование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)», которая прошла при поддержке Правительства Республики Татарстан и Всероссийского союза страховщиков. В работе конференции приняли участие 40 человек из России, Узбекистана, Армении, Голландии.
     В ходе конференции был затронут широкий круг вопросов, касающихся как непосредственно оценки и страхования памятников, так и смежных дисциплин, таких как культурология, искусствоведение, реставрация. Большой интерес со стороны присутствовавших искусствоведов, архитекторов, реставраторов, работников органов охраны вызвала первая в России презентация Методики определения предмета охраны объектов культурного наследия (ОКН), разработанная коллективом ведущих российских ученых. В ходе обсуждения были рассмотрены такие фундаментальные понятия, как вред, причиненный ОКН, и предмет охраны. Без понимания таких особенностей памятника невозможно как оценивать, так и страховать ОКН.
На конференции был представлен доклад «Оценка культурного наследия Армении на примере ковров, хачкаров, монастыря св. Варфоломея и кафедрального собора древнеармянской столицы Ани» (М.Ю. Гаспарян, ЗАО «АФК Аудит», г. Москва). Этот доклад, касающийся практической оценки ОКН, основан на результатах I Международной конференции «Оценка объектов культурного наследия». Так, Методика экономической оценки, по словам М.Ю. Гаспаряна, получила высокую оценку Минкультуры Армении.
     Живой интерес вызвал доклад А.Е. Рождественского, генерального директора ООО «Бюро финансовых консультаций и оценки», сделанный им на тему «Историко-культурные ценности как нематериальные активы». В его докладе были прослежены аналогии в оценке нематериальных активов недвижимого культурного наследия и движимых культурных ценностей.
     Большое внимание организаторы конференции уделили вопросам практической реализации выработанных в ходе подготовки и в процессе проведения конференции подходов к оценке и страхованию ОКН. В ходе состоявшихся переговоров с Минкультуры Татарстана и России была достигнута договоренность о создании при Минкультуры России рабочей группы по разработке соответствующих нормативных актов. Участники конференции примут самое активное участие в ее работе.

 

Решение II Международной конференции
«Оценка и страхование объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)»

 

Казань, 25-26 ноября 2009 г.

 

     1.Во II Международной конференции приняли участие представители Правительства Татарстана, Министерства культуры Татарстана, Росохранкультуры, Российского общества оценщиков, НП «Партнерство РОО» и нескольких оценочных фирм, Всероссийского союза страховщиков и ряда страховых компаний, Всероссийского общества охраны памятников, специалистов в области оценки и сохранения объектов культурного наследия Армении, Узбекистана и Голландии.
      2.Участники конференции отмечают, что негативные явления в вопросе сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в настоящее время не преодолены. В связи с незавершенностью процесса разграничения объектов культурного наследия отсутствует возможностью вовлечения памятников в гражданский оборот.
     3.Участники конференции отмечают, что в большинстве случаев страхование объектов культурного наследия органами государственной власти, органами государственной охраны, собственниками и пользователями памятников не рассматривается как одна из мер сохранения памятников истории и культуры.
      4.Участники конференции рассматривают страхование объектов культурного наследия как одну из эффективных экономических мер по обеспечению сохранности, так и форму контроля над его использованием.
     5.Считая сохранение памятников истории и культуры одним из стратегических национальных приоритетов Российской Федерации, участники конференции рекомендуют Государственной Думе, Правительству Российской федерации, Министерству культуры, Министерству экономического развития, Министерству финансов, Национальному совету по оценочной деятельности:
Внести необходимые изменения и дополнения в законодательстве РФ в части уточнения понятия вреда причиненного ОКН, а так же введения механизма обязательного страхования памятников, учитывающего право страховщиков на регресс;
Разработать и утвердить единые методики по оценке ОКН и определению размера вреда;
Ввести механизмы страхования ответственности профессионалов, обеспечивающих сохранность и деловой оборот объектов культурного наследия: реставраторов, управляющих. Совершенствовать механизмы страхования ответственности оценщиков.
    6.Участники конференции рекомендуют Министерству культуры РФ создать рабочую группу по разработке проектов нормативных актов в области оценки и страхования ОКН, в составе представителей: Национального совета по оценочной деятельности, Всероссийского союза страховщиков, министерства культуры Татарстана, Росохранкультуры